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Dominican Republic

República Dominicana: Lo que hereda la nueva administración – por Víctor Bisonó

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Leonel Fernández deja el poder este 16 de Agosto luego de gobernar 12 años no consecutivos.

En 1996 llegó apoyado por los liderazgos tradicionales recibiendo un país estable y económicamente saneado, llegó como una figura refrescante que modernizaría la política dominicana. En 2004 regresó en medio de una de las peores crisis económicas que el país había experimentado en 60 años derrotando al Partido Revolucionario Dominicano (PRD) y las expectativas del pueblo no podían ser más altas. Prometió disciplina en el gasto y organizar el Estado.

Este nuevo gobierno tendría una gran diferencia con el primero y es que en las elecciones legislativas de medio término en 2006, el oficialista Partido de la Liberación Dominicana (PLD) por primera vez obtuvo la mayoría en ambas Cámaras del Congreso. Ahora el partido contaría con un poder que antes no tuvo y que usaría constantemente a su favor.

A pesar de ser Leonel Fernández indiscutiblemente la figura más carismática y exitosa del PLD, dentro de la organización se destacaba un líder dominante que era Danilo Medina quien comandaba las lealtades de 14 de 22 Senadores y 51 de 93 Diputados. Apoyado en esta fortaleza, retó a Fernández en unas elecciones primarias el 6 de Mayo de 2007 siendo derrotado y declarando luego  en su discurso de concesión que el Estado lo había vencido. Haciendo referencia a que el uso de los recursos estatales había sido el principal factor de su derrota. Luego de esto, prosiguió a desaparecer de la actividad política por tres años y Leonel fue reelecto en 2008 con el 52% de los votos.

Es justo aquí que comienza la campaña para la elección del 20 de Mayo de 2012. Quizás la mas larga en la historia del país. Esto se debió a que con el enorme poder acumulado, muchos analistas simpatizantes y contrarios del mandatario, ponderaron la posibilidad de usar la reforma constitucional que este había anunciado en campaña para introducir la posibilidad de una nueva reelección, prohibida hasta ese momento.

Aun con mayoría en ambas cámaras, no contaba con la mayoría especial de 2/3 partes necesaria para modificar puntos especiales lo cual lo lleva a firmar un pacto con el ex candidato Presidencial del opositor PRD al cual había derrotado en 2008, Miguel Vargas Maldonado, el llamado pacto de las corbatas azules.

Si bien no logró la reelección indefinida y consecutiva, logró borrar el nunca jamás. Pero el pacto no solo habilitó al Presidente Fernández para ser candidato en el año 2016 si no también al ex Presidente Hipólito Mejía ya que el artículo era tan severo que prohibía volver a aspirar a un ex Presidente incluso en caso de que no lograra la re-elección en un intento.

Con tres elecciones ganadas por el PLD, se seguía ponderando cuál seria el paso de Fernández. Esto dio a luz un gran movimiento por parte de funcionarios del gobierno quienes alegan haber obtenido dos millones de firmas de ciudadanos pidiendo la reelección de su Presidente. A pesar de mucho coqueteo, al final no amancilló el Estado de Derecho.

Desde el lado de la oposición, un Hipólito Mejia revivido del mundo de los muertos políticos se enfrentó a Miguel Vargas en busca de la nominación del PRD el 6 de Marzo de 2011 y el primero venció por un margen de 54% a 46%. Resultado que al principio Vargas no aceptó pero que al final reconoció a regañadientes.

En el oficialismo ya con Leonel fuera de la contienda, Danilo también resurgió y a pesar de que al principio hubo un intento por enfrentarlo con la Primera Dama Margarita Cedeño de Fernández, esta al final declinó como también lo hizo el Vicepresidente de la República. Medina ganó la nominación peledeista con más del 90% derrotando a Francisco Domínguez Brito, José Tomas Pérez y Rhadames Segura.

La cancha electoral de 2012 tendría en ella a los mismos jugadores de hace 12 años aunque en situaciones muy diferentes.

El PRD y PLD son dos alas de una misma ave. Populistas y clientelistas como el que más, en sus gobiernos se dedican a duplicar la nómina publica, a endeudarse desenfrenadamente, a hacer reformas tributarias que incrementan los impuestos y a hacer que el Estado compita con el sector privado.

Contrario a estos, estuvo el Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) que en sus gobiernos se caracterizó por la responsabilidad fiscal y el rechazo al endeudamiento, manteniendo la nómina del Estado en niveles adecuados y priorizando el gasto de inversión por encima del gasto corriente.

Luego de la muerte de Joaquín Balaguer muchas pugnas internas han hecho difícil coaligar a los reformistas bajo un mismo proyecto. En busca de unidad, el ex Vicepresidente de Balaguer y actual Canciller, Carlos Morales Troncoso, recibió en bandeja de plata la Presidencia del PRSC y se esperaba que éste, de acuerdo a su promesa, encaminara al partido por un rumbo autónomo e independiente. Pero al acercarse la fecha de las elecciones, la situación se volvió muy dudosa sobre si éste sería el camino. Al final, Danilo Medina y el oficialismo tuvieron la casilla 3, la del PRSC, entre sus aliados. Por primera vez en su historia, el PRSC no llevaba candidato propio a la elección por la Presidencia de la República.

La diferencia entre el PLD y el PRD es más de forma que de fondo. El primero se caracteriza por ser más organizado y técnico, mientras que el segundo es caótico. El candidato de uno es calmado y calculador mientras que el segundo tiene una personalidad explosiva.

En común tienen que en sus plataformas proponen subir la carga tributaria de un 13% a 20% del PIB mediante reforma, que han anunciado acuerdos con el FMI y que los dos proponen crear aun más Ministerios.

El mas especifico es Medina quien propone crear el Ministerio de Desarrollo Social, el llamado Banco de los Pobres y el Banco de la Mujer como forma de institucionalizar el clientelismo en el país. Clientelismo que ha explotado en los últimos 16 años llegando a niveles nunca imaginados.

Hipólito anuncia austeridad pero a la vez delinea aumentar el gasto en varios renglones lo cual resulta contradictorio pero es esta la realidad del populismo que viven nuestros países. No es un caso aislado. Prometió en campaña implementar dentro del gasto social una tarjeta llamada “La Morena”.

El candidato oficialista ha querido seguir la línea de la llamada izquierda buena latinoamericana. Es decir, el modelo de Lula da Silva e incluso tiene entre sus asesores a muchos que han trabajado con el ex Presidente Brasilero. Quiere de ese modo instaurar en la Republica Dominicana un Estado de Bienestar. Léase, populismo estilo europeo.

El opositor es más latinoamericano en su populismo. Aunque cabe destacar que esta en ciertos puntos a la derecha de Medina. Incluso, ha tenido en el pasado dramáticos encontronazos con Hugo Chávez quien llego a combatirlo en varios foros. Esto, por su cercanía con la oposición venezolana en especial los partidos Acción Democrática y Un Nuevo Tiempo además de su buena amistad con el exilio cubano en Miami. Además de que cuando fue Presidente envió tropas dominicanas a Irak apoyando a los Estados Unidos.

Con el 100% de los Colegios Electorales escrutados, la JCE indico que el PRD y sus aliados logro 2.109.123 votos para 46,93% mientras que el PLD y aliados 2. 302. 746 votos para 51,24% lo cual les otorgaba la victoria en primera vuelta. Con esto, aseguran 12 años corridos en el poder y se convierten en el segundo partido que mas ha gobernado el país en vida democrática (16 años) después del PRSC (22 años) que como aliado con el 5,6% le dio la victoria en los comicios.

Danilo Medina logra reivindicar sus derrotas y será el segundo militante del PLD en llegar a la Presidencia. Este triunfo se debe a su campaña sofisticada, su gran ventaja económica, la amplia coalición, el hecho de llevar a la esposa del Presidente como compañera de boleta y quizá el factor mas importante de todos que fue el apoyo de aquel que lo derroto en la contienda interna de su partido en el año 2007, el Presidente de la República Leonel Fernández Reyna.

Los gobiernos de Leonel Fernández, principalmente a partir de 2006, a pesar de presentarse en el nivel internacional como un moderado, se han caracterizado por seguir en gran parte el modelo populista que impera en el continente. Instaurando un régimen totalitario revestido de democracia.

La deuda pública fuera del Banco Central se encuentra en US$ 14.859,3 millones y cuando se incluye aquella del Banco, asciende a US$ 18.320 millones. Según datos de esta misma institución. Esto representa un aumento de casi el doble si se recuerda que en 2004, la deuda pública era de tan solo US$ 9.120 millones. Este dinero se ha usado para financiar la empleomanía del estado que ha crecido como nunca antes. Igualmente, se ha financiado súper proyectos de infraestructura, en su mayoría concentrados en el área metropolitana de Santo Domingo, por medio de los cuales se han enriquecido desmedidamente funcionarios del estado de acuerdo a denuncias y reportajes que recoge la prensa nacional e internacional. Algo que fue destacado internacionalmente en medios tales como la revista Time. El Foro Económico Mundial ubica a la Republica Dominicana situada en el lugar 142 de 142 en el renglón de malgasto del presupuesto en su índice 2011.

Durante la campaña, se rompió el acuerdo Stand By con el Fondo Monetario Internacional lo cual le permitió utilizar los recursos del Estado a favor de su candidato tal y como prometiera en NY ante la diáspora dominicana donde dijo que invertiría RD$ 40.000.000.000 (unos US$ 1.025.000.000 de dólares) en la campaña del candidato de su partido. Esto llevo el déficit público a la suma de US$ 1.130 millones. Un 5.5% del PIB nunca antes visto en la economía del país.

Utilizando su mayoría mecánica, compuso las Altas Cortes del Tribunal Superior Electoral, la misma Junta Central Electoral, la Suprema Corte de Justicia y el Tribunal Constitucional.

Durante su gobierno, diferentes organizaciones internacionales han dado calificaciones vergonzosas al país. Transparencia Internacional nos ubica en el lugar 129 de 182. Es decir, de los más corruptos del planeta. La corrupción se ha generalizado y vuelto modus operandi en la última década destacado incluso por el Foro Económico Mundial cuyos datos arrojan que el Presidente Danilo Medina recibe uno de los tres gobiernos más corruptos del momento.  En cuanto a competitividad económica, la Heritage Foundation con su índice en una escala de1 a 100, la República Dominicana aparece en el lugar 89 con la puntuación de 60.2. Somos moderadamente libres pero estamos a tan sólo dos céntimos de caer en Mayormente no Libres junto a países como Pakistán. Para la Democracia, tenemos al Democracy Index que lo desarrolla la revista The Economist con el Economist Intelligence Unit. Con ranking del 1 al 10, el promedio para los países de América Latina es de 6.35. Republica Dominicana se encuentra bien por debajo con 6.20 en la categoría de Democracia Defectuosa. Sobresale entonces el Índice de Competitividad del Foro Económico Mundial donde el país recibe el lugar 142 de 142 países analizados en el renglón de malgasto del presupuesto.

Con todo el poder del Estado y la corrupción, el Presidente Fernández impuso a quien creía que le garantizaba de alguna forma no tener que combatir una retaliación política. Sin Fernández, Medina no habría podido tener ninguno de los factores que le dieron la victoria. Pero principalmente por el propio desgaste y descrédito del PLD por la gestión de estos últimos 8 años de administración Fernández.

Ahora habrá que esperar a ver como se desempeña el Presidente Danilo Medina y quienes componen su equipo de gobierno para lograr el apoyo de diferentes sectores del país en procura de la gobernabilidad que necesitara en proceso de aplicar las políticas publicas necesarias para lanzar nuestra nación dominicana.

* Victor Bisonó es Diputado al Congreso Nacional en República Dominicana.

Fuente: Itobisono.com (República Dominicana)

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